EN RESUMEN
Mildred García, la nueva canciller de Cal State, está ganando una compensación total de casi $1 millón. Mientras tanto, el salario de los rectores de las universidades ha aumentado a un ritmo mayor que el de los profesores, que se están preparando para una huelga a principios de diciembre, y el sistema está aumentando las matrículas. Sin embargo, los ejecutivos de Cal State todavía dicen que sus salarios están por detrás del promedio nacional.
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En su primer año como rectora del sistema de la Universidad Estatal de California, Mildred García ganará poco menos de $1 millón en compensación total para liderar el sistema de educación superior más grande del país.
“Eso es más del triple de la compensación del gobernador Gavin Newsom”. También es un fuerte aumento con respecto a los tres rectores anteriores que dirigieron el sistema de 23 campus.
Según un análisis de Cal Matters que utiliza datos salariales disponibles públicamente, los líderes y presidentes del sistema Cal State han visto aumentar sus salarios a un ritmo más alto que el de los profesores y catedráticos de tiempo completo durante los últimos 15 años.
Si bien el sistema de Cal State apunta a que los salarios de los ejecutivos estén en el promedio de instituciones comparables en todo el país, las tendencias que empujan ese promedio hacia arriba han resultado en salarios más altos para el rector del sistema y los presidentes de los campus.
Cal State enfrenta una reacción violenta por aprobar aumentos en las matrículas de los estudiantes a principios de este año y al mismo tiempo aumentar el salario de los ejecutivos durante un déficit presupuestario de $1.5 mil millones. Mientras tanto, la Asociación de Profesores de California se está preparando para hacer una huelga para exigir un aumento salarial. El sindicato de profesores tiene cuatro huelgas previstas para principios de diciembre en Cal Poly Pomona, San Francisco State, Cal State Los Ángeles y Sacramento State.
García hereda un sistema con una larga lista de prioridades, entre las que la principal es negociar aumentos para los 29,000 instructores que representa el sindicato de profesores. El sindicato dijo el 31 de octubre que el 95% de sus miembros que votaron aprobaron los planes de huelga en medio de negociaciones para aumentar los salarios mínimos de los instructores peor pagados y aumentar los salarios en general, entre otras demandas.
CalMatters buscó una entrevista con García, pero ella se negó a través de la portavoz de Cal State, Amy Bentley-Smith.
“La CSU debería usar el presupuesto… para la instrucción directa y el avance de los estudiantes, no para la expansión continua de la sobrecarga administrativa y los interminables puestos administrativos en la Oficina del Rector y en los 23 campus”.
CHARLES TOOMBS, PRESIDENTE DEL SINDICATO DE PROFESORES Y PROFESOR DE ESTUDIOS AFRICANOS EN SAN DIEGO STATE
En la reunión de la Junta Directiva de Cal State en julio, profesores y miembros del sindicato criticaron los aumentos salariales de los ejecutivos en el sistema universitario. En esa reunión, la junta votó a favor del paquete de compensación del rector y discutió una propuesta para aumentar la matrícula de los estudiantes.
“La CSU debería utilizar el presupuesto que recibe del estado para la instrucción directa y el avance de los estudiantes”, dijo Charles Toombs, presidente del sindicato de profesores y profesor de estudios africanos en la Universidad Estatal de San Diego, “no para la expansión continua de la sobrecarga administrativa y los interminables puestos administrativos en la Oficina del Canciller y en los 23 campus universitarios”.
Además, el líder estudiantil Dominic Treseler dijo en la reunión de julio que un aumento en las matrículas a partir del otoño de 2024 afectaría negativamente a los estudiantes.
“Los estudiantes no deberían soportar la carga injusta de abordar los déficits de ingresos del sistema”, dijo Treseler, presidente de la Asociación de Estudiantes de Cal State y estudiante de último año de ciencias políticas en San José State. Sin embargo, la junta votó en septiembre a favor de aumentar la matrícula en un 34% en cinco años.
La tasa de aumento salarial de los instructores va por detrás de la de los ejecutivos
Los presidentes de Cal State han visto crecer sus salarios base en un promedio del 43% entre 2007 y 2022, lo que se traduce en un aumento salarial promedio de $119,882 por presidente de campus durante ese tiempo.
En 2022, los 23 presidentes recibieron un aumento del 7%. Además, 14 de los presidentes que se sometieron a revisiones trienales recibieron aumentos de capital adicionales de entre el 6.7% y el 20%.
“Incluso después de realizar los aumentos salariales generales y otros ajustes del mercado, 17 presidentes de campus permanecen por debajo del salario medio de sus homónimos”, escribió Bentley-Smith en un comunicado por correo electrónico.
El Rector de Cal State ha experimentado aumentos salariales significativos durante el mismo período de 15 años: aumentó un 38% de un salario base de $451,500 para el ex rector Charles Reed en 2007 a un salario base de $625,000 para la rectora interina Jolene Koester en 2022.
La Junta Directiva de Cal State asignó un aumento salarial adicional del 27% en julio de 2023 cuando aprobaron un salario base de $795,000 para García. Además, 80,000 dólares en compensación diferida, un subsidio anual para vivienda de 96,000 dólares y un estipendio mensual para automóviles de 1,000 dólares elevaron su paquete de compensación total a poco menos de 1 millón de dólares al año.
En comparación, los salarios de los instructores han crecido más lentamente. En promedio, los salarios de los profesores en Cal State aumentaron un 22% en los últimos 15 años, lo que se traduce en un aumento salarial de $13,000 para los 3,000 profesores de tiempo completo del sistema. En el otoño de 2022, los profesores de tiempo completo ganaban un promedio de 71,255 dólares.
Mientras tanto, el salario de los profesores ha aumentado a una tasa del 30% desde 2007, pasando de un promedio de $93,643 a $122,016 en el otoño de 2022. Los profesores titulares, el rango más alto en la trayectoria permanente, en Cal State son los profesores mejor pagados, mientras que los profesores son el más bajo.
“Sí, ni siquiera puedo describirlo mal que se siente. Pero se siente horrible. Pero aquí estoy”.
CLAIRE GARRIDO-ORTEGA, COPRESIDENTA DEL SINDICATO DE PROFESORES DE CAL STATE LONG BEACH Y PROFESORA DE CIENCIAS DE LA SALUD
Incluso para los estudiantes, la disparidad salarial entre los profesores en el terreno es preocupante.
"Es un poco loco esperar que los miembros de nuestro cuerpo docente puedan desempeñarse tan bien con una tasa de compensación tan baja", dijo Treseler.
Claire Garrido-Ortega, copresidenta del sindicato de profesores de Cal State Long Beach y profesora de ciencias de la salud, dijo que en sus 18 años de enseñanza en educación superior, solo recibió un aumento salarial como resultado de la negociación sindical en 2020.
"Sí, ni siquiera puedo describir lo mal que se siente", dijo. “Pero se siente horrible. Pero aquí estoy”.
Cal State gastó alrededor de un tercio de su presupuesto de $12 mil millones en sueldos y salarios durante el año 2022-23. De ese gasto, casi la mitad, o poco más de 2 mil millones de dólares, se destinó a la facultad. Los gastos de personal ascendieron a un tercio, 1,400 millones de dólares. La mayor parte del resto de los fondos se destinó a otros empleados, incluidos los asistentes estudiantiles. La porción más pequeña, sólo el 0,3%, o 14,3 millones de dólares, cubrió los salarios de los ejecutivos. Si bien los gastos ejecutivos aumentaron en $3 millones en los últimos cinco años, el porcentaje neto del presupuesto no aumentó.
Una revisión de todo el sistema de 2022 de los salarios del personal en el sistema Cal State encontró que “no han seguido el ritmo de la industria general ni de otras instituciones de educación superior” durante los últimos 15 años. De los empleados que respondieron, el 96% estuvo de acuerdo en que el CSU carece de “un proceso apropiado y consistente para mejorar el salario de los empleados”.
Cal State no es el único sistema en el estado que recompensa a los ejecutivos con aumentos. En la última década, los rectores de la Universidad de California, equivalentes a los rectores del CSU, tuvieron un aumento salarial promedio del 73%, o 233,738 dólares, entre 2012 y 2022.
En julio de 2020, los Regentes de la UC aprobaron un salario base de $890,000 para el presidente de la UC, Michael Drake, el líder del sistema, un fuerte aumento con respecto a su predecesora Janet Napolitano, quien ganó un salario base de $570,000 en 2019.
Los salarios de los ejecutivos aumentan en todo el país
A pesar de las protestas de profesores y estudiantes por las recientes decisiones de la junta directiva, la remuneración de los ejecutivos universitarios ha aumentado constantemente en todo el país.
De 2010 a 2019, la remuneración de los presidentes de universidades en 49 estados, excluyendo Hawái, aumentó un 56%, según un análisis publicado en Chronicle of Higher Education. El salario promedio de un presidente de universidad aumentó de 543,000 dólares en 2010 a 715,000 dólares en 2019, un aumento del 32% por encima de la tasa de inflación, según los autores del artículo, Judith Wilde y James Finkelstein, profesores de la Universidad George Mason en Virginia.
Parte de lo que está impulsando el aumento de los salarios es la tendencia de los campus a buscar candidatos con experiencia en liderazgo corporativo, dijo Wilde.
"La gente en ese tipo de puestos está acostumbrada a ver salarios más altos", dijo Wilde. "Ven que la mayoría de las grandes universidades tienen presupuestos generales de muchos millones, si no miles de millones de dólares".
A pesar de la tendencia al alza a nivel nacional, la realidad es que las instituciones de California todavía se encuentran en el extremo inferior del salario base a nivel nacional, según Wilde, particularmente en el sistema Cal State. Agregó que California generalmente tiene un costo de vida más alto que otros estados, pero los salarios no reflejan ese hecho en comparación con los administradores de otras instituciones estatales.
“El conjunto de contratos más ridículo que vemos se produce fuera de Florida. California no está ni cerca de eso”, dijo Wilde. "Son bajos, especialmente si piensas en el sistema Cal State, que tiene salarios más bajos que el sistema UC".
El salario presidencial en Cal State está determinado por el salario medio de instituciones comparables a nivel nacional, además de la reputación del candidato, su amplitud de experiencia y otros logros, según la política de compensación de CSU.
“Somos una institución estatal al final del día y tenemos que ser fiscalmente prudentes con nuestros recursos”, dijo Bentley-Smith de Cal State. "Por lo tanto, necesitamos atraer y retener a los más brillantes y talentosos para cumplir nuestra misión y, por lo tanto, debemos pagar en consecuencia para atraer a esas personas".
Bentley-Smith se negó a responder si los salarios de los ejecutivos podrían limitarse en el futuro, afirmando que cualquier cambio de política sobre la remuneración de los ejecutivos tendría que ser iniciado por la junta directiva.
“Cuanto más nos piden que hagamos, más nos grita la sociedad y nos dice: ‘Oh, estás fallando en tu misión’, mientras nos pides que hagamos mucho”.
LYNN MAHONEY, PRESIDENTA DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL DE SAN FRANCISCO
Para los presidentes de Cal State, cada campus se agrupa con universidades comparables en todo el país para evaluar el salario promedio. Los salarios promedios de los grupos de comparación se sitúan en 498,269 dólares en el extremo superior y 370,234 dólares en el extremo inferior.
En comparación, el salario base promedio de los presidentes de las universidades públicas de Texas se redondeó a $670,000 en 2022. Además, tres de los presidentes mejor pagados del país ese año estaban en Texas. La Universidad del Norte de Texas, la Universidad de Texas en Austin y la Universidad de Houston pagaron a sus presidentes más de $1 millón en salario base, también muy por encima del promedio de $608,426 de los presidentes en el sistema de la UC en 2022.
En Cal State, los presidentes se reúnen con el rector durante el primer año de su nombramiento para discutir los objetivos específicos del campus y establecer la compensación inicial. Para los nuevos presidentes, no se permite que el salario base exceda el de sus predecesores en más del 10% a menos que surjan “circunstancias extraordinarias”, incluida la capacidad reconocida del presidente.
Un año después, se vuelven a reunir para discutir el progreso, después de lo cual se realizan revisiones cada tres años, según la política de Cal State. Las revisiones presidenciales implican comentarios de los líderes estudiantiles y del campus, así como de los exalumnos.
Además de los aumentos salariales, los presidentes suelen recibir compensaciones y beneficios adicionales durante las negociaciones contractuales que pueden aumentar drásticamente su remuneración total. Los presidentes pueden consultar con abogados personales para obtener beneficios adicionales, como acuerdos de salida, que les permiten permanecer en sus respectivas escuelas en forma de puesto docente, en algunos casos, incluso si son destituidos por una razón específica.
El excanciller de Cal State, Joseph Castro, renunció como líder del sistema en febrero de 2022 luego de acusaciones de que manejó mal las denuncias de acoso sexual. Luego, Castro ejerció sus “ derechos de retiro ” para convertirse en miembro del cuerpo docente de Cal Poly San Luis Obispo, donde comenzó a enseñar en la primavera de 2023.
Wilde dijo que normalmente no existen métricas para determinar si un rector está alcanzando los objetivos de la universidad. Los contratos ejecutivos que involucran bonificaciones o incentivos por desempeño enumeran cosas en general, como aumentar la inscripción, sin puntos de referencia específicos. Wilde espera que la remuneración de los ejecutivos continúe con las tendencias al alza observadas a nivel nacional.
Finklestein añadió que los objetivos de un presidente a menudo se consideran un asunto privado entre la junta y no se hacen públicos. Dijo que esto perpetúa aún más el tratamiento de los presidentes de los campus como ejecutivos corporativos en lugar de líderes de una institución educativa.
El papel del presidente del campus
La presidenta de la Universidad Estatal de San Francisco, Lynn Mahoney, se unió al campus en mayo de 2019. Mahoney, que gana un salario base de 463,585 dólares, dice que su salario está en la media de instituciones comparables.
Mahoney dijo que su trabajo incluye cuatro funciones principales: contratar y asesorar a los líderes del campus, promover la misión de la universidad entre las partes interesadas externas, satisfacer las necesidades básicas de los estudiantes y guiar al campus como un líder moral y político.
"Así que mi día típico es reunión, reunión, reunión, reunión", dijo Mahoney.
Ella dice que en los últimos cinco años, las crecientes demandas de los presidentes han hecho el trabajo más difícil. Mahoney dijo que las universidades satisfacen cada vez más las necesidades básicas de los estudiantes, así como orientación moral y política para la comunidad universitaria durante tiempos turbulentos a nivel local, nacional y en el extranjero.
Además, dijo que tiene mucha responsabilidad en la supervisión de un presupuesto de $300 millones, el éxito de 23,000 estudiantes y el bienestar de todos los empleados.
“Cuanto más nos piden que hagamos, más nos grita la sociedad y nos dice: 'Oh, estás fallando en tu misión', mientras nos pides que hagamos mucho”, dijo Mahoney. "Así que ahora hay otra parte de ser rector de una universidad que es mucho más difícil y mucho más complicada que nunca".
Mahoney añadió que si bien los salarios base de los ejecutivos universitarios pueden ser altos, es una herramienta necesaria para que el sistema contrate a nivel nacional. Según Mahoney, al contratar para su propio campus, ha perdido candidatos ante campus que podrían ofrecer salarios más altos y en estados con costos de vida más bajos que California. Ella cree que el Canciller García es el tipo de candidato que a muchas universidades de todo el país les hubiera encantado contratar.
“Si el próximo estado va a pagar $900.000 o más, $1,2 millones, ¿cómo va a reclutar la CSU el tipo de rector de calidad que necesita para servir al sistema universitario estatal más grande y de mayor impacto?” Dijo Mahoney.
El sistema Cal State emplea empresas de búsqueda para buscar a los candidatos más calificados para un puesto. Mahoney dijo que después de presentar su solicitud para el puesto, una empresa de búsqueda se puso en contacto con ella mientras se desempeñaba como rectora y vicepresidenta de asuntos académicos en Cal State Los Ángeles, y finalmente fue contratada por la junta directiva para su puesto actual.
Finklestein dijo que es común que los rectores de las universidades dediquen su tiempo a las relaciones externas, incluida la recaudación de fondos para la universidad, el trabajo con los legisladores estatales y las reuniones con los miembros de la junta universitaria. Los presidentes rara vez se involucran en cuestiones de currículo o toman decisiones académicas que no hayan sido examinadas minuciosamente de antemano, dijo.
"Creo que esto es algo que la mayoría de la gente no entiende hoy", dijo Finklestein. "En realidad, el rector de una universidad tiene muy poco que ver con el funcionamiento diario de la universidad".
